2016年，對臺南市而言是十分不輕鬆的一年，這一年市民經歷了霸王級寒害、0206震災、0611豪雨、尼伯特颱風、0906豪雨、莫蘭蒂颱風、梅姬颱風等重大災害，造成了市民生命財產極大的傷害與損失。根據日本對於大型地震災害發生後的調查統計，民眾受困的救助方式約7成是由自己的力量或家人協助脫困、約2成是由鄰居、友人或路人協助脫困、約1成則是由公部門的救助隊協助脫困，這項寶貴的災害防救法則，推演出大災害來臨時「自助：互助：公助」比例是「7：2：1」，這顯示出民眾自助脫困的重要性。因此，消防局長李明峯開始構思編纂1本淺顯易懂、實用簡要又兼具古都風格的市民防災手冊，期許透過「臺南市市民防災手冊」讓臺南市民或前來臺南市旅遊的國內外民眾可以瞭解居住地之災害潛勢，佐以精簡的文字及生動有趣的畫風引導民眾做好各類災害之防災整備、自救應變工作，期能有效強化民眾的防救災意識及自救能力，並提供民眾災後復原及申請政府協助的各種社會救助途徑。「臺南市市民防災手冊」的編纂行動一開始先由市府消防局參考日本東京防災手冊及本國消防署等各單位之宣導資料擬定手冊大綱及方向，再邀請民政局、衛生局、社會局、水利局、工務局、教育局、農業局、警察局等常年從事災害防救工作相關之人員提供專業資訊及經驗，並請市府災害防救辦公室指導整合。同時為配合市府第二官方語言的施政推動，一併製作英文版本並敦聘臺南應用科技大學應用英語系郭良梅老師進行英文版的校閱。臺南市市民防災手冊的主要內容為「1.我的家在災害潛勢區嗎？2.平時防災整我該做哪些工作。3.地震災害篇。4.颱洪災害篇。5.土石流災害篇。6.火災篇。7.其他災害篇。8.災後，我該如何尋求幫助？9.防災小教室。」，其內容涵蓋臺南市各種可能發生的災害形態，並結合現代網路科技QR CODE條碼植入手冊內容，讓民眾可以快速取得必要的防救災資訊。 「臺南市民防災手冊」全冊內容可於下列位置供民眾下載使用:
1、臺南市政府防災資訊服務入口網http://www.tainan.gov.tw/publicdisaster。
2、臺南市政府消防局官網http://119.tainan.gov.tw/災害管理專區。